さんきゅー農場日記

太陽光発電設備の法整備の強化を求める要望書

5月 29th, 2018


*5月29日信濃毎日より

町長へ「太陽光発電設備の法整備の強化を求める要望書」を提出してきました。

「考える会」では、これまで4回の勉強会を開催してきました。
この要望書は4回の勉強会に出された意見を集約したものです。

問題の一つは低圧の太陽光発電の乱立です。
大規模のものは、環境アセスや林地開発、環境保全条例などの法規制がありますが(かならずしも問題がある開発を止められるものではありませんが…)、低圧のものは法的拘束力のない「ガイドライン」のみ。住民とのトラブルの解消にはなっていません。
50kW未満のものは事業用にはならず低圧連携となるため、事業を進める上で高圧に比べ非常にハードルが低くなります。電気事業法的でも開発行為を行う上でもやりやすいわけですから、投機目的の事業が無秩序に参入している状況にあります。

家の隣に設置してもらいたくない人が阻止するため土地を買わざる得なくなったり、土地を買って阻止しようとしたら「20年間の儲け分の払え」と請求され結局阻止できなかったりと、町内でもトラブルを多く見かけます。

国もこうしたトラブルは認識していますが、「地域によって事情が違う」との理由から各地域ごとに対応するように。というのが国の考えです。マーケティングに頼りすぎた政策から問題が起きているので、本来は国が対策を考えるべきですがそんなものを待っていたらいつになるかわかりません。町独自で対策を考えていくべきでしょう。

もう一つの問題は、今トラブルを起こしている企業は他地域の投機目的の事業者ということです。はたして20年間、きちんと管理をしてくれるのでしょうか。発電事業は本来、危険も伴うもの。野ざらしでは困ります。また、近年の太陽光発電関連事業の倒産件数の増加も気になるところです。

今回、将来的には太陽光発電事業の規制と適正な管理を求めた条例が必要としながらも、新たな条例づくりはハードルが高いため「環境保全条例」の改正により、小規模の発電事業も地域住民への説明を義務付ける手続きの強化を提案してきました。
これなら然程難しくないのでは。と考えています。

要望書をつくる上で、富士見町民憲章を盛り込んで欲しいとの意見がありました。
「・・この限りなく美しく、厳しい自然の中に住むわたしたちは先人の心を受け継ぎ、自然を愛し、豊かな調和のとれた田園の町の発展を目指して、この町民憲章をかかげます。・・・」
なかなか良い言葉だと思います。

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太陽光発電設備の法整備の強化を求める要望書

平成30年5月28日

富士見町長 名取 重治 殿

              富士見町内の太陽光発電事業を考える会
代表 佐久 祐司

要望の趣旨
 2012年のFIT法により急激な太陽光発電の普及に伴い、地域住民と事業者の間でトラブルが増加してきました。トラブルの多くは他地域の事業者が投機目的のため太陽光発電施設を設置するもので、近隣の同意を得ることなく開発を進め、富士見町民の豊かな住環境を脅かしている状況です。特に50kW以下の小規模の発電事業に関しては法的規制も緩いため無秩序に増えています。富士見町では小規模の太陽光発電を規制するための「富士見町再生可能エネルギー発電施設の設置等に係るガイドライン」がありますが、法的拘束力がないため遵守しない事業者もおり、必ずしもトラブルに対応できている状況ではありません。境小学校前の森林は天然更新の届出によって伐採したにもかかわらず、事業者は太陽光発電事業を計画、投機目的の事業者はコンプライアンス意識が欠けており、将来にわたって安全な発電事業を行うのか心配されます。
 他地域の事業者が投機目的で行われている状況の中、事業終了後は適切に撤収を行うのか、災害時の破損について迅速に対応するのか、農薬の使用など、不安に感じている住民が多くいます。発電事業は、感電や火災の恐れもある事業です。適切な管理が必要です。
再生可能エネルギーの普及は大切なことですが、わたしたちは富士見町民憲章にもあるように、先人たちから受け継いだ美しい自然を愛し、豊かな調和のとれた田園の町の発展を目指していかなければなりません。富士見町内の太陽光発電施設の適切な設置と管理を定めた法整備の強化を強く求めます。
 以上の趣旨に基づき、以下の事項について要望いたします。

要望事項
1、富士見町内の太陽光発電施設の適切な設置と管理を定めた法整備の強化を行うこと。

                                   以上

子ども応援プラットフォーム交流円卓会議

5月 25th, 2018

松本合同庁舎で行われ「子ども応援プラットフォーム交流円卓会議」に参加してきました。
子ども応援プラットフォームは、子どもたちの総合的な居場所「信州こどもカフェ」を広めるために県内各地に立ち上がっている組織です。佐久地域と諏訪地域が先行してスタート、他の8地域(地域振興局ごと)は去年立ち上がったばかりです。

そんな訳で、佐久地域と諏訪地域の活動報告を中心に意見交換を行いました。
佐久地域は、子ども食堂や学習支援など地域で活動している人たちがリーダーになり、連携を取りながらネットワークを広げています。諏訪地域では、そもそも地域で活動している団体が多いため、その団体同士の連携を促しネットワークを広げる活動をしています。違う2地域の報告は、今後、プラットフォームを構築していく上でいくつか参考になったこともあるのではないかと思います。

子どもたちの環境や市民団体の関わりなど、地域ごとに事情は大きく変わります。地域によっては市民団体を立ち上げるところから始めなければならないところもあるでしょう。これからも、こうした県内のプラットフォームが集まって情報交換していくことは必要だと思います。

さて、各地に立ち上がったプラットフォームですが、去年、茅野市で開催された「子どもの権利条約フォーラム2017in信州」に関わってくれた方たちが中心となっています。この日の円卓会議の主催である松本のプラットフォームの代表は実行委員として大いに盛り上げていただきましたし、佐久のプラットフォームでは地域勉強会を開催してくれました。
そこで、今後も権利条約のネットワークを県内に広げていきたいと相談したところ、大いに賛同してくれました。

子どもの権利条約の本旨は子どもの最善の利益を考えることは地域の役割であること(第3条)。こどもたち一人一人の個性を尊重して一人一人の最善の利益を考えていくことが、子どもの居場所を考えていく上で大切になっていきます。子どもの権利条約とプラットフォームの動きとうまく連動しながら進んでいけたらと思います。


*5月24日 信濃毎日新聞より

太陽光発電の設置して良いとこダメなとこワークショップ

4月 23rd, 2018

4月21日、富士見町内の太陽光発電事業を考える会で、ワークショップを行いました。
町内に乱立している小規模の太陽光発電施設の規制をするための法整備に向けた意見集約としてのワークショップです。

グループに分かれ、最初に太陽光発電を設置しても良い場所・ダメな場所の意見をだしてもらいました。

・青・・・設置に望ましい場所
・黄・・・まあ、許せる場所
・橙・・・あまり設置して欲しくない場所
・赤・・・絶対ダメな場所

設置しても良い場所は、建物の屋根の上、工業団地や工業敷地内、外から見えない場所などの意見が出ました、ダメなところでは、桜の名所や井戸尻遺跡のような景観の良い場所や文化財施設、住宅のすぐ隣など多岐にわたりました。

同じ「林の中」でも「絶対ダメ」という人もあれば、「まあ、許せる」という意見の人も。
今回のワークショップは答えを出す場ではなく、意見を聞く場です。いろいろな意見が聞けてとても参考になりました。

後半は、だされた「ダメな場所」がどのような規制があれば防ぐことができるか意見を出してもらいました。
ぼくがいたチームでは「住宅地の場合の近隣の同意」という意見に対し、個人で業者とわたり会うのは大変なエネルギーがいる。複数の対象者、たとえば集落区のような単位の同意が必要とすべき。との意見や、事業者との関係性もあり、反対しずらい場合もある。同意を求めるのではなく、住宅から◯◯メートル以内はダメ、といった規制が必要。などの意見も出ました。
いまある問題の本質が見えたような気がします。

富士見町の好きなところなどもたくさん出て、まちづくりとしても面白いワークショップになりました。
この日出された意見は、会で集約しどのような規制が必要か検討し、なんらかの形で行政に伝えていきたいと思います。

太陽光発電への先進事例の勉強会のお知らせ

4月 1st, 2018


*3月31日信濃毎日新聞

本日、太陽光発電施設の規制について、各自治体の取組を学ぶ会を開催します。
これまで、富士見町内の太陽光発電施設を考える会では、現状を共有し考えるための学習会を2回開催してきましたが、会場からの発言やアンケートで新たな法規制が必要との声が多くありました。
そのことを受け、今後、考える会は、具体的に法規制を整備するための活動にシフトします。

今回は、他地域の取組を学びます。
前段、ぼくが簡単な背景、総論を話した後、
①住民協定を結んだ原村南原区の事例を元区長の平出さん
②茅野市湖東笹原区で住民協定を結んだ事例紹介と近隣の白井出区の状況を当会の村上さん
③条例により抑制区を設定した麻績村の事例は、東洋大学経済学部教授の中北先生

茅野市湖東白井出地区は、集落区が太陽光パネルで囲まれてしまっています。
(Google earthで要チェック)

こうなる前に白井出地区は協定書を結びました。
富士見町も、急ぎ対策が必要です。

当日の告知でスミマセン。
多くの方の参加お待ちしております。

諏訪圏域子ども応援プラットフォーム全体交流会

3月 23rd, 2018

諏訪圏域子ども応援プラットフォームでは、今年一年、こどもたちの安心できる居場所”信州こどもカフェ”の普及のため視察や勉強会、ワークショップを開催してきました。次の日曜日は一年の締めくくりの全体交流会を開催します。
基調講演は、子ども食堂の名付け親「気まぐれ八百屋だんだん」の店主近藤博子さんをお招きします。

近藤さんは、居酒屋だった店舗で八百屋を始めたところ、その場所が居場所となり、人々の交流の中から「こども食堂」を始めることになったお話をしてくれます。以前、佐久市での講演を聞いたことがあるのですが、非常に心に響くものがありました。

以前の記事   こども食堂「気まぐれ八百屋だんだん」

いま、子どもたちに必要なことは何か。
なぜ、子どもたちに居場所が必要なのか。

近藤さんの話には、多くのヒントがあると思います。
ぜひ、多くに方に聞いていただきたいです。

講演後は、諏訪地域で「こども食堂」を開催している団体を交えて、諏訪地域での現状や課題、これからをパネルディスカッションを通してみなさんと考えていきたいと思います。

ぜひぜひ、参加お願いします。