Archive for the ‘まちのこと’ Category

アプリ事業、3度目の否決について

木曜日, 3月 16th, 2017


*3月16日信濃毎日新聞より

3月議会で3回目の否決がされた「アプリ問題」。
政争の具に使われただけであって、町民の生活には何の関係もないくだらない出来事だと思っています。

この話は町長が、人口減少対策を最優先に掲げて押し進めてきた「テレワーク構想」関連事業です。人口減少対策のため、富士見町にいながら都会と同じような仕事ができるテレワークオフィス「森のオフィス」建設について話し合われたのが、2014年12月2015年12月議会

 ・建設費が高すぎること。(2億7000万円:内国庫補助1億2000万円・町1億5000万円)
 ・武蔵野大学の所有物をリフォーム。(なぜ、他人の持ち物に多額の投資?)
 ・それでは人口増加に結びつかないこと。
 ・費用対効果のこと。(町長はこのオフィスで人口100名増加と言ってます)

などなどの理由で、ぼくがテレワーク構想事業をを削除する修正案を提出。12月、3月議会とも賛成5反対5の同数のため議長裁決で修正案否決、テレワーク構想が進められることになりました。

背景として第5次総合計画の策定もあります。
町長は目標の第1に人口減少対策を打ち出しました。
ぼくは、町民の幸福を考えることがi番であり、人口減少対策はその方法論にすぎない。1番に掲げることはミスリードになる可能性もあるとして反対。2015年3月議会で8対2の賛成多数で可決しました。
この時、町の最優先事項として人口減少対策としてのテレワーク構想が進み始めたと言えます。

さて、選挙が終わり議会構成が変わって初めての当初予算を決める2016年3月議会。このとき初めてアプリ事業が提出されました。
テレワーク事業の2年目として、森のオフィスに入っている企業と地域とが連携して地域おこしをしたい。仕事をしたい。(議事録より要約)として始まった事業です。
名取武一議員が「テレワーク事業を推進することに異議」として反対。
賛成討論では「森のオフィスのように、もともと国の補助金により始めた事業は徹底して補助金を獲得していくべき」というものがあり、9対1の賛成多数で可決しました。
これで、町長は議会の承認を得てテレワーク構想事業に専念できると確信したと思います。

そして、9月議会の補正で、アプリ関連事業の増額が提出されたところ、

「町が入居企業に随意契約で仕事を発注してもいいのか」
「首都圏から仕事を受注するのが本来のテレワークの形ではないのか」
               (いずれも議会だよりより抜粋)

として、修正案が提出。賛成7反対3で修正案が可決。アプリ関連企業は廃案となりました。
突然ハシゴをはずされた町長は、さぞかし戸惑ったことでしょう。
ぼくも、これまでテレワーク事業を反対してはきましたが、この議会の対応には理解に苦しみました。

その後、町長はアプリ関連事業を諦めることはできず、今回で3回目の否決という異例の事態となりました。
3回も否決されるような議案を提出した町長の責任は重いと思います。
本来は、修正案ではなく「不信任案」を提出するべきでしょう。

しかし、議会の対応にも納得がいきません。
・3つあったアプリ事業を2つにし、規模を縮小したこと。
・随意契約ではなく、一般入札にしたこと。
など、町側はかなり譲歩してきました。この辺で歩み寄ることはできなかったのでしょうか。

観光アプリはともかく、農業アプリには期待をする町民もいましたが、これで途中まで進んだアプリ開発は頓挫してしましました。
3月議会で、9割の議員が賛成したわけですが、これでアプリ関連事業費は無駄になったことになります。
この責任はどのうように感じているのでしょうか。

この事業は、事業費は小さく、町の方向性を左右するほどの大きな事業ではありません。
こんなことに半年もかけている町長も議会も何をやっているんだといった感じです。

また、副町長の辞任にも疑問がたくさんです。
副町長が率先して進めていた事業ではないわけですし、なぜ、やめなければならないのでしょうか。

そもそもこの副町長。前回の町長選に出ないことで副町長になったとの噂がある人です。
興味がある人は、「副町長の選任について反対しました」を参照してください。
今年の8月に予定されている町長選に向け魑魅魍魎が動き出したようです。

政争の具となってしまったの感たっぷりの、今回の議会です。
議会で話し合った先には、町民一人一人の生活があるという感覚が欠落しているのではないでしょうか。

富士見町の民主主義は遠いようです。

アプリ開発事業、再度否決

土曜日, 11月 5th, 2016

9月議会でで否決されたスマートフォン向けアプリ開発事業が、臨時議会で再度否決されました。新聞報道によると、賛成3、反対7ということなので、9月議会とまったく同じ結果だったようです。

このアプリ開発は国の交付金事業、9月議会では3つのアプリ開発の提案で否決されましたが、今回は縮小して、観光用の花のアプリと菊農家のための生産支援アプリのみ。人口減少対策の一環であるテレワークタウン事業の拠点施設として整備した「森のオフィス」の入居企業に随意契約で発注する計画です。

9月議会を紹介した議会だよりによると、「町が入居企業に随意契約で発注してもいいのか」「首都圏から仕事を受注するのが、本来のテレワークの形ではないか」など、アプリ事業そのものよりも、森のオフィスばかり優遇することへの批判が主な反対理由だったようです。
開発したソフトの所有権も、町ではなく開発事業にあるとのことで、本当に町がやるべき事業なのかなあとも思いました。

反対理由は、もっともだと思うのですが、それでは、なぜ3月議会では承認されたのか疑問が残ります。この事業は今年3月の当初予算では可決され、9月議会で話し合われたのは追加予算だからです。
そこで、3月議会の議事録を調べてみました。

担当課の説明では、森のオフィスに入居企業、フリーのテレワーカー、地元の企業、地元の人々、地元の大学などの機関と連携して地域おこしをしていく、新しい仕事をつくっていく、そういったことがテーマであり、テレワーク事業の2年目としての具体的な事業であるとしています。
そもそも、この事業はテレワークを推進するための事業なのです。森のオフィスの入居企業に発注することは前提条件であると言えます。

では、3月議会での議会の対応はどうかというと。

総務経済常任委員長の委員会報告は、「報告すべき質疑はなく、全員一致可決すべきものと決しました」とあり、特別な討論もなく、アプリ事業に賛成しています。

本会議で反対した議員は一人だけ。
「テレワーク事業には異論がある。子育て支援、高齢者福祉、また地元企業支援など私たちが住みよい、そのようなまちづくりを進めることが人口問題では一番の課題・・・」として反対討論をしています。

賛成討論では。
森のオフィスのように、もともと国の補助金により始めた事業は徹底して補助金を獲得していくべき・・」
として賛成。ちなみにこの議員は、9月議会で反対しています。

今年3月議会での、アプリ開発事業は9対1で可決されました。
9月に入り、追加予算が必要になったことは追及すべきことですが、今回指摘されているほとんどは、3月議会で指摘するべきことです。町長が、なぜ、今頃反対するのかと思ってしまうのは仕方がないと思ってしまします。

今回の反対は、事業そのものより、町長が気に入らないから反対。といったイメージが見え隠れします。
「菊農家にはアプリではなく別の支援をするべきだ」との意見も出たようですが、今回の菊農家支援のアプリ開発は、菊農家の要望から始まったと聞いています。現場とのズレを感じます。
議長が町長との水面下での話を、暴露したブログが話題になったことも、ゴシップネタになった感が否めません。

今回のことは、町長はたしかにおかしい。しかし、諸手を挙げて議会に賛同はできない町民が多いのは、こんなことからではないかと思います。

きょうの信濃毎日新聞に住民懇談会に出た町民の指摘が載っています。
町政運営のためには議会も町長も多少は妥協すべきだ。福祉や教育など、他に議論すべきことはあるのに何をやっているのか

ぼくも、まったく同じ意見です。
改正介護保険法による総合事業、子どもの貧困対策は、今後、自治体ごとの対応により大きく差がでてくると思われます。
もう少し、町民に身のある議論をしてもらいたいと思います。

住民懇談会・地方創生事業再提案

木曜日, 10月 27th, 2016

今年も、25日から住民懇談会が始まりました。

10月25日(火曜日) 午後7時~9時 西山保育園
10月26日(水曜日) 午後7時~9時 旧落合小学校
10月27日(木曜日) 午後7時~9時 境小学校
10月28日(金曜日) 午後7時~9時 本郷小学校
10月30日(日曜日) 午前10時~12時 コミュニティプラザ

新聞報道によると町長は、9月町議会で否決されたスマホ用のアプリ開発事業を臨時議会を開いて再提案をしたいとの意向を述べているそうです。この事業は国の地方創生事業の交付金を活用したもので、アプリの内容は、

①入笠山の花の紹介
②菊栽培の支援
③セイコーエプソン型の健康度測定機能付き腕時計と連動する健康増進

 *10月26日長野日報より

再提出する場合は、観光と農業のアプリに絞り、2500万円のところを1300万円を計上する予定とのことです。

この事業についてはわからないことだらけです。
否決された理由は、テレワークにこれ以上の予算はいらない、補助金ありき、住民の同意が得られていない、など、これまで新聞に書かれてきましたが、その事業性や収益性などについては、まったく報道がされていないため、実のところよくわかりません。
予算額を小さくすれば、クリアされることなのか。
再提案するほど、重要な事業なのか。
もっともよくわからいのが、この事業がぼくたち町民にどれだけ利益があるかです。
まわりでは、テレワークに入った事業を食べさせるだけとの噂がながれています。

町長は、住民懇談会の様子を見て、再提案を考えているようですが、住民からは、

「説明に納得した。前向きに進めてほしい」
「議員の立ち位置が理解できない。臨時議会で再検討を」
など事業の推進を求める声のみが挙がった。

*10月26日長野日報より

なんだか、嫌な感じです。
推進を求める意見のみなんて、なんか怪しい。

この事業に批判があるのは、子育てや高齢者のこと、住民福祉や地域の産業には関心が無いのに、よそから来た人たちにばかり税金をつぎ込んでばかりいるからではないでしょうか。

今回の住民懇談会は、都合がつかず参加できる日がありません。
ぜひ、参加して厳しい意見を言ってあげてください。

補正2500万円削除の修正案可決

木曜日, 9月 15th, 2016

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9月15日信濃毎日新聞より

富士見町議会が、アプリ開発費用2500万円の事業を削除する修正案を可決しました。
国の地方創生推進交付金でを活用するもので、2分の1の1250万円を交付金を使い、残りの半分1250万円を町が負担するもの。
観光や農業、健康増進を支援するスマホ用アプリの開発で、テレワークタウンの拠点「森のオフィス」に入居している企業が開発をする計画だったようです。

「反対するような事業かな?」というのが、正直な感想です。
テレワークタウン計画への投資というよりはアプリの開発。地方創生の補助金が活用できるのは魅力的ですし、金額も特別高いとも思えません。この手の事業の10分の5は普通なので、町の負担があるのも当然のように思います。
テレワークタウン計画がはもう始まっているのですから、ここに集まった企業を活用しない手はないわけですし、開発は任せるにしてもコンテンツは町内企業や市民団体などが担うことで、森のオフィスとの連携・交流も生まれ、地域の活性化にもつながるのではないかと思います。やりようによっては、結構よい事業かもしれません。

13日の信濃毎日新聞の記事(委員会審査)では、テレワークタウン計画は重要としながらも反対している議員がいるとのこと。それって、整合性がとれないのではないでしょうか。
詳しい説明を聞いていないのでなんともいえませんが、ぼくなら反対しないかも。
なんだかもったいない気がします。

反対理由は、事業そのものというよりも、「もっと住民の暮らしが良くなる事業をしろよ」ということのようです。
これまで小林町長は、パノラマ、、メガソーラー、テレワークタウン構想、と住民の福祉とは直接関係がないところに力を注いできました。町長はまずは経済が潤うことで住民福祉が充実するとの説明しています。
この理論は「トリクルダウン理論」として、長く経済学において語られてきたものですが、最近では、景気が回復しても貧困層には貨幣が回っていかないとの研究結果もでています。

もちろん、経済のことも重要ですが、格差社会となった今、低所得者・貧困層の支援、子どもの貧困の撲滅、高齢者や障がい者のような社会的弱者への対応など、自治体としてやるべきことはたくさんあります。
今回の修正案は「道楽ばかりではなく、やるべきことをきちんとやれ」というメッッセージとしては、非常に効果があり、そういった意味では意義のあるものだったと思います。

事業へ賛成している議員は「今後、国の交付金を受けにくくなる」など、事業そのものについては言及していないようです。これでは無条件で町長が提出した事業はすべて賛成と言っているように聞こえてしまします。
きちんと事業について精査していただきたいものです。

この前の駅前複合施設といい、今回の修正案といい、ずいぶんと町長の求心力は低下したように思います。複合施設も、今回の事業も、仕切り直しでやる気満々のようですが、町長の今の姿勢を改めない限り難しいのではないでしょうか。

従業員を大事にしない会社がダメなように、住民のことをないがしろにする自治体は衰退します。
町長の任期は残り1年。
今回のことを肝に銘じ、住民に寄り添った自治体運営をしてもらいたいものです。

駅前複合施設計画・事業化見送り

木曜日, 8月 18th, 2016

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*8月18日長野日報より

きのうブログで紹介した駅前複合施設「富士見駅の家」のことですが、本日の長野日報の記事によると事業化が見送りになったとのことです。
まあ、あれだけ厳しい反対意見が出たわけですから当然のことではあります。

今回の説明会はあまり広く告知されていなかったように思います。ぼくは富士見区民ですが回覧版は回ってきませんでしたし(ぼくは部長さんなので、回覧板を回す側ですが何の通知もありませんでした)、16日はお盆の最終日、各地で盆踊りもやっているような日に設定するなんてヒドい話です。

それでも多くの方が参加したということは、それだけ関心が高く、こんないい加減な事業をゆるしてはいけないという方が多かったからではないでしょうか。

今回のことで、住民がきちんと意見を言えば事業は止められるということが実証されました。
記事によると、今後のことは「未定」とのこと。
きっと、町長はまだやりたいと思っているのだと思います。
しっかり、監視をしていきましょう。